Aktuellt om fiskeavtalet

Skapad: 2010-02-22, Senast uppdaterad: 2014-05-15

Nytt fiskeavtal godkänt av EU-Parlamentet!

!0 december 2013 röstade EU-Parlamentet igenom ett nytt avtal med Marocko med siffrorna 310 - 204, med 49 nedlagda. Avtalet ger EU-fiskare rätt att fiska i marockanska vatten, men som också inkluderar västsahariska vatten.

I november 2012 inledde EU och Marocko samtal om ett nytt fiskeavtal. Det gör, trots den kraftiga kritiken mot tidigare avtal, inget undantag för Västsaharas vatten. Fiskekommissionären Damanaki försäkrade att det nya avtalet skulle respektera folkrätten, men i praktiken följer det de principer som kritiserats i tidigare avtal.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Den nya avtalstexten finna som bilaga nedan. Du kan också läsa en kort kommentar på Fish Elsewheres hemsida, och även se aktuella nyheter kring EUs handläggning. 

Det har också kommit en rad intressanta dokument främst från EU-Parlamentet under processens gång. De följer den normala beredningsprocessen, där nästa steg är debatt och beslut i Fiskeutskottet, med en rekommendation till beslut i hela Parlamentet.

- Rapport från Fiskeutskottets rapportör, med förslag till beslut

- Synpunkter från Utvecklingsutskottet

- Synpunkter från Budgetutskottet

Dessutom har Fiskeutskottet bett Parlamentets jurister (Legal Service) ge synpukter på avtalet från folkrättsligt perspektiv. Så har också skett inför tidigar avtal, men hållts hemliga till långt efter resp slutliga Parlamentsbeslut. Du hinner förhoppningsvis läsa både de två sidorna sammanfattning och även de tio sidorna i huvudtexten innan beslutet.

Fiskeutskottets rapportör är den spanska ledamoten Carmen Fraga, välkänd förespråkare för ett avtal, och vilket också är hennes rekommendation. Synpunkterna från Utvecklingsutskottet är också för ett avtal, medan Budgetutskottet avråder.

Fiskeutskottets rapportör Carmen Fraga hävdar inledningsvis att det föreslagna avtalet uppfyller de krav på ekonomi, miljöeffekten och bidraget till Marockos fiskesektor som Parlamentet ställde vid bedömningen av det tidigare genomförda avtalsperioden. Fraga underkänner kritiken mot det tidigare ekonomiska resultatet med hänvisning till att den enda utvärdering som nått offentligheten endast kunnat bedöma de första 2,5 åren av avtalsperioden. Hon ägnar stort utrymme åt Marockos kritik på den punkten. Däremot förklaras inte varför EU inte fått fram och offentliggjort resultaten för de återstående dryga två avtalsåren.

Mediadebatten från den perioden antyder snarast att Marocko inte kunnat eller önskat lämna de förväntade redovisningarna. Ändå förlitar rapportören sig på att den framtida marockanska redovisningen ska förbättras dramatiskt. Det framhålls att det nya avtalet innehåller en utökad rapportering från Marockos sida av hur verksamheten ska ske och av dess resultat.

Mest uppseendeväckande är dock attityden till den fråga som vållade en intensiv debatt i Parlamentets behandling av avtalet - om Västsahara. Den frågan avfärdas helt och utan argument. Den har inte med avtalet att göra!! Dessutom har EU-juristerna enligt Fraga godkänt avtalet, vilket inte stämmer med den analys som redovisas nedan.

Synpunkterna från Utvecklingsutskottet präglas av samma optimistiska anda som Fiskeutskottets rapportör visar. Ekonomiskt ska avtalet ge båda parter bättre utbyte, då fiskeföretagen väntas betala 14 milj euro kan EUs bidrag minskas, inom en total ram på 30 milj euro, jämfört med tidigare 34. Samtidigt utökas fångstmängden med ca 33%. Därtill ska uthålligheten i fiskebestånden ökas! 

Slutligen framhålls att den referens det nya avtalet innehåller till de artiklar i det överordnade Associationsavtalet mellan EU och Marocko innebär att överträdelser ifråga om internationell rätt skulle kunna innebära att avtalet omedelbart bryts. Det är en tolkning av Associationsavtalet som redan varit möjlig för EU sedan det avtalet trädde i kraft år 2000, men aldrig använts - trots att anledningar inte saknats.

Synpunkterna från Budgetutskottet tar i sin bedömning upp tre problematiska punkter som leder fram till ett avslag: tvivel om avtalets ekonomiska hållbarhet, liksom om fiskets uthållighet, samt att avtalet helt ignorerar Västsahara-frågan. Tyvärr föll rapportörens förslag i utskottets omröstning 14.11 med 23 - 9 för ett godkännande.

Utgångspunkten för analysen från EUs jurister är tre frågor från Fiskeutskottet om betydelsen av att Marocko inte begärt att få en exklusiv ekonomisk zon, EEZ, upp till 200 km utanför Västsaharas kust. Av svaret framgår att oavsett om Marocko etablerat en EEZ eller ej måste landet konsultera det västsahariska folkets representanter och få deras samtycke till ett evetuellt fiske utanför Västsahara, enligt FN-stadgans artikel 73 och havskonventionens (UNCLOS) artikel 75.

Någon sådan konsultation har aldrig skett sedan 2005, medan den av FN erkända representanten för det västsahariska folket, Polisario, och en rad andra västsahriska företrädare protesterat mot det fiske som pågått under åren. Konsultationer och inhämtande av samtycke nämns inte i tidigare avtal eller i den nu föreslagna avtalstexten. Istället talas om att avtalet gynnar lokalsamhället, vilket inte uppfyller FN-stadgans och UNCLOS krav.  

I slutet av november röstade de tre utskotten om resp rapporter och synpunkter. Efter att budget- och utvecklingsutskotten röstat för avtalet tillstyrkte även Fiskeutskottet det nya avtalet. Därefter ska hela Parlamentet ta ställning. Tidtabellen är oklar, men Parlamentets beslut kan komma i december.

-------------------

Det förlängda fiskeavtalet på svenska

Under hösten 2013, medan förhandlingarna om det nya avtalet pågår, kan vi som jämförelse se hur turerna gick i den förra rundan. EU beslöt den 18 februari 2011 att förlänga fiskeavtalet med Marocko ytterligare 12 månader, trots nejröster bl a från Sverige. Avtalet bestod av tre dokument, med bilagor, som kan laddas ned här: själva avtalet/protokollet, tillämpningsföreskrifter samt tilldelning av licenser mm på typ av fiske, båttyper och länder. Det är med små justeringar samma avtal som fått så hård kritik.

Men den 14 december 2011 beslöt EU-parlamentet att inte godkänna förlängningen av avtalet. EUs fiskare hade alltså fiskat "avtalslöst" 10 månader, tack vare den utdragna och manipulativa beslutsprocessen.

Debatten var intensiv i slutskedet. Läs Pål Wranges klargörande analys av hur Avtalet bryter mot såväl FN-stadgan och EU-Fördraget. Det gjorde han på ett seminarium 7 december för EU-Parlamentet. Där gjorde också Isabella Lövin ett starkt inlägg.

 

Artiklar i SvD om fiskeriavtalet

Fiske i Västsahara het EU-fråga är rubriken på en översiktsartikel som sammanfattar läget månadsskiftet maj-juni 2010. Den följdes upp med en artikel inriktad på frågan om hållbara fiskebestånd.

BilagaStorlek
Draft Recommendation PECH - Fraga.pdf178.49 kB
OPINION ON FPA FROM DEVE.pdf93.57 kB
OPINION ON FPA FROM BUDG.pdf97.51 kB
Legal Opinion on FPA Summary.pdf1.61 MB
Legal opinion on FPA Full text.pdf11.46 MB
Western Sahara European Parliament.docx45.29 kB
KOM(11) 313 Fiskepartnerskap mellan EG och Marocko.pdf238.93 kB
KOM(11) 314 Tillämpning av protokollet... FPA EG och Marocko.pdf137.36 kB
KOM(11) 310 Tilldelning FPA EG och Marocko.pdf22.85 kB

Nyheter

EU-Parlamentet bromsar upp jordbruksavtalet med Marocko

EU-Parlamentets Kommitté för internationell handel beslöt den 7 februari att vänta med sitt besked om det nya jordbruksavtalet med Marocko. Orsaken är oklarheter i den avtalstext Kommissionen förhandlat fram, och som Parlamentets jurister nu granskat.

Västsahariska fiskare hindras fiska i egna vatten

– Vi vill kunna fiska i våra egna vatten! Det kräver ett sjuttiotal västsahariska kustfiskare i hamnstaden Boujdour i det ockuperade Västsahara, enligt Western Sahara Resource Watch. Fiskarna demonstrerar för fjärde dagen i rad för att få utnyttja sina båtar.

Riksdagdebatt 22 dec: Carl Bildt, Jens Holm, Jonas Sjöstedt och Bodil Ceballos

Den 22 december debatterades Västsahara med anledning av en interpellation till utrikesminister Carl Bildt från Jens Holm, V, och där också Jonas Sjöstedt, V, och Bodil Ceballos, MP, deltog. Läs interpellationen och hela den intressanta debatten på Riksdagens hemsida. Se också kommentarer från åhörarplats efter debatten, och lyssna till fredspristagaren Martti Ahtisaaris råd om hur man förhandlar om en stulen plånbok!.

Utmärkt reportage i norsk TV om stormningen av lägret

Norska NKK har gjort ett 8 minuters inslag den 11 november om stormningen av lägren och om både baKgrund och framtidspertspektiv. Det finns på Youtube och ger en norsk språklektion på köpet!

Folkpartimotion mot EUs fiske i Västsahara antogs på europeisk kongress

Folkparti-motion fick de europeiska partikollegorna med på att aktivt och gemensamt arbeta för att förhindra en förlängning av fiskeavtalet mellan EU och Marocko så länge Västsahara inte undantas, och att EU-parlamentet ska säga nej till ett sådant avtal.

Också EUs nya jordbruksavtal med Marocko i skottgluggen ...!

Även EUs nya jordbruksavtal med Marocko innebär ett accepterande av Marockos plundring av Västsaharas naturresurser, skriver Western Sahara Research Watch, WSRW, i ett brev till jordbrukskommissionären Dacian Ciolos. Det bryter mot folkrätten på samma sätt som fiskeavtalet. WSRW frågar om EU är berett att undanta Västsahara från det nya avtalet, och tillämpa den strikta ursprungsmärkning som nu förbereds för export till EU.

Bred internationell protest mot EUs fiske i Västsahara

Nu har uppropet mot EUs illegala fiske i Västsaharas vatten överlämnats till företrädare för EU-kommissionens Fiske-kommissionär. Uppropet har undertecknats av mer än 20 000 personer världen över. Dessutom har nära 800 organisationer skrivit under. Många svenska organisationer och enskilda finns bland undertecknarna.

Kung Mohammed VI - en man att göra affärer med?

Vissa företeelser verkar oföränderliga i en värld i rörelse. Ett tecken på stabilitet, kanske, eller en bromskloss? Det senare gäller Marockos kung Mohammed VI, illustrerat i några aktuella nyhetsnotiser.

Sommarkommentar av Sören Lindh, koordinator, VästsaharaAktionen

Marocko värstingregim under falsk flagg

Konservativa Freedom House har kommit med sin årliga lista över "värstingar" ifråga om människorättsbrott. Men listan måste läsas med extra uppmärksamhet för att inte missa en regim som nämns under pseudonym! 

32 nordiska parlamentariker kräver samlad aktion mot EUs fiske i Västsahara

- Vi uppmanar regeringarna i Sverige, Danmark och Finland att förhindra ett kommande fiskeavtal mellan EU och Marocko som också omfattar det ockuperade Västsaharas vatten. Det skriver 32 riksdagsledamöter från de tre länderna i ett brev tiil de nordiska utrikesministrarna. Brevskrivarna förespråkar ett aktivt, gemensamt nordiskt arbete för att påverka EUs beslut.

Prenumerera på innehåll