Aktuellt om fiskeavtalet

Skapad: 2010-02-22, Senast uppdaterad: 2014-05-15

Nytt fiskeavtal godkänt av EU-Parlamentet!

!0 december 2013 röstade EU-Parlamentet igenom ett nytt avtal med Marocko med siffrorna 310 - 204, med 49 nedlagda. Avtalet ger EU-fiskare rätt att fiska i marockanska vatten, men som också inkluderar västsahariska vatten.

I november 2012 inledde EU och Marocko samtal om ett nytt fiskeavtal. Det gör, trots den kraftiga kritiken mot tidigare avtal, inget undantag för Västsaharas vatten. Fiskekommissionären Damanaki försäkrade att det nya avtalet skulle respektera folkrätten, men i praktiken följer det de principer som kritiserats i tidigare avtal.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Den nya avtalstexten finna som bilaga nedan. Du kan också läsa en kort kommentar på Fish Elsewheres hemsida, och även se aktuella nyheter kring EUs handläggning. 

Det har också kommit en rad intressanta dokument främst från EU-Parlamentet under processens gång. De följer den normala beredningsprocessen, där nästa steg är debatt och beslut i Fiskeutskottet, med en rekommendation till beslut i hela Parlamentet.

- Rapport från Fiskeutskottets rapportör, med förslag till beslut

- Synpunkter från Utvecklingsutskottet

- Synpunkter från Budgetutskottet

Dessutom har Fiskeutskottet bett Parlamentets jurister (Legal Service) ge synpukter på avtalet från folkrättsligt perspektiv. Så har också skett inför tidigar avtal, men hållts hemliga till långt efter resp slutliga Parlamentsbeslut. Du hinner förhoppningsvis läsa både de två sidorna sammanfattning och även de tio sidorna i huvudtexten innan beslutet.

Fiskeutskottets rapportör är den spanska ledamoten Carmen Fraga, välkänd förespråkare för ett avtal, och vilket också är hennes rekommendation. Synpunkterna från Utvecklingsutskottet är också för ett avtal, medan Budgetutskottet avråder.

Fiskeutskottets rapportör Carmen Fraga hävdar inledningsvis att det föreslagna avtalet uppfyller de krav på ekonomi, miljöeffekten och bidraget till Marockos fiskesektor som Parlamentet ställde vid bedömningen av det tidigare genomförda avtalsperioden. Fraga underkänner kritiken mot det tidigare ekonomiska resultatet med hänvisning till att den enda utvärdering som nått offentligheten endast kunnat bedöma de första 2,5 åren av avtalsperioden. Hon ägnar stort utrymme åt Marockos kritik på den punkten. Däremot förklaras inte varför EU inte fått fram och offentliggjort resultaten för de återstående dryga två avtalsåren.

Mediadebatten från den perioden antyder snarast att Marocko inte kunnat eller önskat lämna de förväntade redovisningarna. Ändå förlitar rapportören sig på att den framtida marockanska redovisningen ska förbättras dramatiskt. Det framhålls att det nya avtalet innehåller en utökad rapportering från Marockos sida av hur verksamheten ska ske och av dess resultat.

Mest uppseendeväckande är dock attityden till den fråga som vållade en intensiv debatt i Parlamentets behandling av avtalet - om Västsahara. Den frågan avfärdas helt och utan argument. Den har inte med avtalet att göra!! Dessutom har EU-juristerna enligt Fraga godkänt avtalet, vilket inte stämmer med den analys som redovisas nedan.

Synpunkterna från Utvecklingsutskottet präglas av samma optimistiska anda som Fiskeutskottets rapportör visar. Ekonomiskt ska avtalet ge båda parter bättre utbyte, då fiskeföretagen väntas betala 14 milj euro kan EUs bidrag minskas, inom en total ram på 30 milj euro, jämfört med tidigare 34. Samtidigt utökas fångstmängden med ca 33%. Därtill ska uthålligheten i fiskebestånden ökas! 

Slutligen framhålls att den referens det nya avtalet innehåller till de artiklar i det överordnade Associationsavtalet mellan EU och Marocko innebär att överträdelser ifråga om internationell rätt skulle kunna innebära att avtalet omedelbart bryts. Det är en tolkning av Associationsavtalet som redan varit möjlig för EU sedan det avtalet trädde i kraft år 2000, men aldrig använts - trots att anledningar inte saknats.

Synpunkterna från Budgetutskottet tar i sin bedömning upp tre problematiska punkter som leder fram till ett avslag: tvivel om avtalets ekonomiska hållbarhet, liksom om fiskets uthållighet, samt att avtalet helt ignorerar Västsahara-frågan. Tyvärr föll rapportörens förslag i utskottets omröstning 14.11 med 23 - 9 för ett godkännande.

Utgångspunkten för analysen från EUs jurister är tre frågor från Fiskeutskottet om betydelsen av att Marocko inte begärt att få en exklusiv ekonomisk zon, EEZ, upp till 200 km utanför Västsaharas kust. Av svaret framgår att oavsett om Marocko etablerat en EEZ eller ej måste landet konsultera det västsahariska folkets representanter och få deras samtycke till ett evetuellt fiske utanför Västsahara, enligt FN-stadgans artikel 73 och havskonventionens (UNCLOS) artikel 75.

Någon sådan konsultation har aldrig skett sedan 2005, medan den av FN erkända representanten för det västsahariska folket, Polisario, och en rad andra västsahriska företrädare protesterat mot det fiske som pågått under åren. Konsultationer och inhämtande av samtycke nämns inte i tidigare avtal eller i den nu föreslagna avtalstexten. Istället talas om att avtalet gynnar lokalsamhället, vilket inte uppfyller FN-stadgans och UNCLOS krav.  

I slutet av november röstade de tre utskotten om resp rapporter och synpunkter. Efter att budget- och utvecklingsutskotten röstat för avtalet tillstyrkte även Fiskeutskottet det nya avtalet. Därefter ska hela Parlamentet ta ställning. Tidtabellen är oklar, men Parlamentets beslut kan komma i december.

-------------------

Det förlängda fiskeavtalet på svenska

Under hösten 2013, medan förhandlingarna om det nya avtalet pågår, kan vi som jämförelse se hur turerna gick i den förra rundan. EU beslöt den 18 februari 2011 att förlänga fiskeavtalet med Marocko ytterligare 12 månader, trots nejröster bl a från Sverige. Avtalet bestod av tre dokument, med bilagor, som kan laddas ned här: själva avtalet/protokollet, tillämpningsföreskrifter samt tilldelning av licenser mm på typ av fiske, båttyper och länder. Det är med små justeringar samma avtal som fått så hård kritik.

Men den 14 december 2011 beslöt EU-parlamentet att inte godkänna förlängningen av avtalet. EUs fiskare hade alltså fiskat "avtalslöst" 10 månader, tack vare den utdragna och manipulativa beslutsprocessen.

Debatten var intensiv i slutskedet. Läs Pål Wranges klargörande analys av hur Avtalet bryter mot såväl FN-stadgan och EU-Fördraget. Det gjorde han på ett seminarium 7 december för EU-Parlamentet. Där gjorde också Isabella Lövin ett starkt inlägg.

 

Artiklar i SvD om fiskeriavtalet

Fiske i Västsahara het EU-fråga är rubriken på en översiktsartikel som sammanfattar läget månadsskiftet maj-juni 2010. Den följdes upp med en artikel inriktad på frågan om hållbara fiskebestånd.

BilagaStorlek
Draft Recommendation PECH - Fraga.pdf178.49 kB
OPINION ON FPA FROM DEVE.pdf93.57 kB
OPINION ON FPA FROM BUDG.pdf97.51 kB
Legal Opinion on FPA Summary.pdf1.61 MB
Legal opinion on FPA Full text.pdf11.46 MB
Western Sahara European Parliament.docx45.29 kB
KOM(11) 313 Fiskepartnerskap mellan EG och Marocko.pdf238.93 kB
KOM(11) 314 Tillämpning av protokollet... FPA EG och Marocko.pdf137.36 kB
KOM(11) 310 Tilldelning FPA EG och Marocko.pdf22.85 kB

Nyheter

Det förlängda fiskeavtalet färdigt - till beslut!

Den 31 maj publicerade EU-Kommissionen den färdigförhandlade texten till förlängning av fiskeavtalet med Marocko. Det ska nu beslutas av Ministerrådet och godkännas av EU-Parlamentet. Det senare kan dröja till hösten, när avtalet snart löper ut! Sedan ska EU ta ställning tlll om det ska bli ett ytterligare avtal eller ej!!

Hungerstrejkar mot Marockos plundring av Västsaharas resurser

- Snälla ni, sluta stjäla våra naturresurser! Det är en av flera uppmaningar från sex hungerstrejkande unga västsaharier i den marockanska staden Guelmim. Där finns en stor andel västsaharisk befolkning, som aktivt arbetar för självständighet, mot social, ekonomisk diskriminering och mot den pågående marockanska plundringen av Västsaharas naturresurser.

Göteborgsfiskarna underkänner Göteborgs Tingsrätt om illegalt Västsaharafiske

De Göteborgsfiskare som åtalades i april 2009 för illegalt fiske i Västsaharas vatten fortsätter att försena rättegången vid Göteborgs Tingsrätt. - Det har gått troll i det här målet. Nu ligger det hos Högsta Domstolen, säger åklagaren James von Reiss. 

Frankrike och Spanien pressar EU. Vem håller emot?

Frankrike och Spanien sätter press på EU för att behålla de nuvarande fiskeavtalen med Afrika och andra stater. Syftet är att "säkra den europeiska fiskeflottans framtid", enligt AFP som läst ett brev till EU från de två regeringarna. AFP konstaterar att Frankrike och Spanien hör till dem som tjänar på avtalen med bl a Marocko och Mauretanien. Avtalen har kritiserats för att öppna för industriellt rovfiske och för olagligt fiske i Västsahara. Vem trycker på EU för att stoppa illegalt fiske, och sätta kustländernas utveckling före fiskeindustrins vinster?

Ny inriktning på EUs Nordafrika-politik kan ge Marocko problem

- Demokratiska reformer och mänskliga rättigheter, MR, bör styra EUs politik i Nordafrika och andra s.k. ”grannskapsländer”. Det beslöt EU-Parlamentet i torsdags, då det antog en resolution som signalerar en rejäl kursändring, som kan ändra förutsättningarna för EUs samarbete med bl a Marocko.

EUs fiskeavtal ett fiasko för alla inblandade!

- EUs fiskeavtal med Marocko är ett fiasko för alla inblandade! Det är slutsatsen från journalister som läst en konsultrapport som granskat vad avtalet gett för olika parter. Rapporten är skriven på uppdrag av EU-Kommissionen, men hemligstämpla, trots att frågan om den kontroversiella ett-åriga förlängningen av avtalet ännu inte är formellt avgjord. EU-Parlamentet väntas rösta i frågan de närmaste veckorna. Återigen undanhåller  Kommissionen obekväma underlag för offentlig debatt och beslut!

EU åsidosätter medvetet folkrätten när Marockoavtal förlängs

– EU gör sig skyldig till folkrättsöverträdelse om det nuvarande fiskeavtalet med Marocko förlängs. Det säger åtta svenska jurister, bl a Ove Bring och sju andra professorer och folkrättsakademiker, i en färsk juridisk analys av den förlängning av avtalet som EU-Kommissionen nu driver fram. Sverige röstade emot en förlängning, men blev överröstat i EUs Ministerråd.

Polisario avvisar avtal mellan EU och Marocko

- Vi är djupt besvikna att EU-Kommissionen försöker få till stånd en förlängning av fiskeavtalet. Vi hoppas EUs medlemsstater avvisar detta. EU-Parlamentets jurister konstaterar att nuvarande avtal bryter mot folkrätten eftersom det tillåter EU-fiske i Västsaharas vatten. För att ett avta ska följa folkrätten måste det undanta Västsahara! Det skriver Polisario i en PM till EUs förhandlare.

Det borde väga tungt för laglydiga inom EU, eftersom Polisario, som officiell representant för Västsaharas folk, enligt folkrätten har vetorätt när det gäller att utnyttja landets naturresurser!

Desirée Pethrus: KD säger nej till nytt fiskeavtal med Marocko!

Désirée Pethrus, utrikespolitisk talesperson för KD, ger klart besked om KDs position ifråga om fiskeavtalet och folkrätten.

Heja Sverige! Uppmuntrande tillrop till regeringen

- Vi hejar på Sverige som försvarar folkrätten och Västsaharas rätt till självbestämmande. Vi hoppas att Sverige anstränger sig för att få med en majoritet inom EU. Så skriver Föreningen Västsahara och ett antal organisationer i ett brev till regeringen.

Prenumerera på innehåll