Aktuellt om fiskeavtalet

Skapad: 2010-02-22, Senast uppdaterad: 2014-05-15

Nytt fiskeavtal godkänt av EU-Parlamentet!

!0 december 2013 röstade EU-Parlamentet igenom ett nytt avtal med Marocko med siffrorna 310 - 204, med 49 nedlagda. Avtalet ger EU-fiskare rätt att fiska i marockanska vatten, men som också inkluderar västsahariska vatten.

I november 2012 inledde EU och Marocko samtal om ett nytt fiskeavtal. Det gör, trots den kraftiga kritiken mot tidigare avtal, inget undantag för Västsaharas vatten. Fiskekommissionären Damanaki försäkrade att det nya avtalet skulle respektera folkrätten, men i praktiken följer det de principer som kritiserats i tidigare avtal.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Den nya avtalstexten finna som bilaga nedan. Du kan också läsa en kort kommentar på Fish Elsewheres hemsida, och även se aktuella nyheter kring EUs handläggning. 

Det har också kommit en rad intressanta dokument främst från EU-Parlamentet under processens gång. De följer den normala beredningsprocessen, där nästa steg är debatt och beslut i Fiskeutskottet, med en rekommendation till beslut i hela Parlamentet.

- Rapport från Fiskeutskottets rapportör, med förslag till beslut

- Synpunkter från Utvecklingsutskottet

- Synpunkter från Budgetutskottet

Dessutom har Fiskeutskottet bett Parlamentets jurister (Legal Service) ge synpukter på avtalet från folkrättsligt perspektiv. Så har också skett inför tidigar avtal, men hållts hemliga till långt efter resp slutliga Parlamentsbeslut. Du hinner förhoppningsvis läsa både de två sidorna sammanfattning och även de tio sidorna i huvudtexten innan beslutet.

Fiskeutskottets rapportör är den spanska ledamoten Carmen Fraga, välkänd förespråkare för ett avtal, och vilket också är hennes rekommendation. Synpunkterna från Utvecklingsutskottet är också för ett avtal, medan Budgetutskottet avråder.

Fiskeutskottets rapportör Carmen Fraga hävdar inledningsvis att det föreslagna avtalet uppfyller de krav på ekonomi, miljöeffekten och bidraget till Marockos fiskesektor som Parlamentet ställde vid bedömningen av det tidigare genomförda avtalsperioden. Fraga underkänner kritiken mot det tidigare ekonomiska resultatet med hänvisning till att den enda utvärdering som nått offentligheten endast kunnat bedöma de första 2,5 åren av avtalsperioden. Hon ägnar stort utrymme åt Marockos kritik på den punkten. Däremot förklaras inte varför EU inte fått fram och offentliggjort resultaten för de återstående dryga två avtalsåren.

Mediadebatten från den perioden antyder snarast att Marocko inte kunnat eller önskat lämna de förväntade redovisningarna. Ändå förlitar rapportören sig på att den framtida marockanska redovisningen ska förbättras dramatiskt. Det framhålls att det nya avtalet innehåller en utökad rapportering från Marockos sida av hur verksamheten ska ske och av dess resultat.

Mest uppseendeväckande är dock attityden till den fråga som vållade en intensiv debatt i Parlamentets behandling av avtalet - om Västsahara. Den frågan avfärdas helt och utan argument. Den har inte med avtalet att göra!! Dessutom har EU-juristerna enligt Fraga godkänt avtalet, vilket inte stämmer med den analys som redovisas nedan.

Synpunkterna från Utvecklingsutskottet präglas av samma optimistiska anda som Fiskeutskottets rapportör visar. Ekonomiskt ska avtalet ge båda parter bättre utbyte, då fiskeföretagen väntas betala 14 milj euro kan EUs bidrag minskas, inom en total ram på 30 milj euro, jämfört med tidigare 34. Samtidigt utökas fångstmängden med ca 33%. Därtill ska uthålligheten i fiskebestånden ökas! 

Slutligen framhålls att den referens det nya avtalet innehåller till de artiklar i det överordnade Associationsavtalet mellan EU och Marocko innebär att överträdelser ifråga om internationell rätt skulle kunna innebära att avtalet omedelbart bryts. Det är en tolkning av Associationsavtalet som redan varit möjlig för EU sedan det avtalet trädde i kraft år 2000, men aldrig använts - trots att anledningar inte saknats.

Synpunkterna från Budgetutskottet tar i sin bedömning upp tre problematiska punkter som leder fram till ett avslag: tvivel om avtalets ekonomiska hållbarhet, liksom om fiskets uthållighet, samt att avtalet helt ignorerar Västsahara-frågan. Tyvärr föll rapportörens förslag i utskottets omröstning 14.11 med 23 - 9 för ett godkännande.

Utgångspunkten för analysen från EUs jurister är tre frågor från Fiskeutskottet om betydelsen av att Marocko inte begärt att få en exklusiv ekonomisk zon, EEZ, upp till 200 km utanför Västsaharas kust. Av svaret framgår att oavsett om Marocko etablerat en EEZ eller ej måste landet konsultera det västsahariska folkets representanter och få deras samtycke till ett evetuellt fiske utanför Västsahara, enligt FN-stadgans artikel 73 och havskonventionens (UNCLOS) artikel 75.

Någon sådan konsultation har aldrig skett sedan 2005, medan den av FN erkända representanten för det västsahariska folket, Polisario, och en rad andra västsahriska företrädare protesterat mot det fiske som pågått under åren. Konsultationer och inhämtande av samtycke nämns inte i tidigare avtal eller i den nu föreslagna avtalstexten. Istället talas om att avtalet gynnar lokalsamhället, vilket inte uppfyller FN-stadgans och UNCLOS krav.  

I slutet av november röstade de tre utskotten om resp rapporter och synpunkter. Efter att budget- och utvecklingsutskotten röstat för avtalet tillstyrkte även Fiskeutskottet det nya avtalet. Därefter ska hela Parlamentet ta ställning. Tidtabellen är oklar, men Parlamentets beslut kan komma i december.

-------------------

Det förlängda fiskeavtalet på svenska

Under hösten 2013, medan förhandlingarna om det nya avtalet pågår, kan vi som jämförelse se hur turerna gick i den förra rundan. EU beslöt den 18 februari 2011 att förlänga fiskeavtalet med Marocko ytterligare 12 månader, trots nejröster bl a från Sverige. Avtalet bestod av tre dokument, med bilagor, som kan laddas ned här: själva avtalet/protokollet, tillämpningsföreskrifter samt tilldelning av licenser mm på typ av fiske, båttyper och länder. Det är med små justeringar samma avtal som fått så hård kritik.

Men den 14 december 2011 beslöt EU-parlamentet att inte godkänna förlängningen av avtalet. EUs fiskare hade alltså fiskat "avtalslöst" 10 månader, tack vare den utdragna och manipulativa beslutsprocessen.

Debatten var intensiv i slutskedet. Läs Pål Wranges klargörande analys av hur Avtalet bryter mot såväl FN-stadgan och EU-Fördraget. Det gjorde han på ett seminarium 7 december för EU-Parlamentet. Där gjorde också Isabella Lövin ett starkt inlägg.

 

Artiklar i SvD om fiskeriavtalet

Fiske i Västsahara het EU-fråga är rubriken på en översiktsartikel som sammanfattar läget månadsskiftet maj-juni 2010. Den följdes upp med en artikel inriktad på frågan om hållbara fiskebestånd.

BilagaStorlek
Draft Recommendation PECH - Fraga.pdf178.49 kB
OPINION ON FPA FROM DEVE.pdf93.57 kB
OPINION ON FPA FROM BUDG.pdf97.51 kB
Legal Opinion on FPA Summary.pdf1.61 MB
Legal opinion on FPA Full text.pdf11.46 MB
Western Sahara European Parliament.docx45.29 kB
KOM(11) 313 Fiskepartnerskap mellan EG och Marocko.pdf238.93 kB
KOM(11) 314 Tillämpning av protokollet... FPA EG och Marocko.pdf137.36 kB
KOM(11) 310 Tilldelning FPA EG och Marocko.pdf22.85 kB

Nyheter

Namninsamling mot EUs planer på nytt olagligt fiskeavtal med Marocko!

EU planerar att på nytt skriva ett fiskeavtal 2013 med Marocko. Än en gång vill EU fiska i vattnen utanför det ockuperade Västsahara, i strid med folkrätten. Nu dras en internationell namninsamling igång i protest mot EUs planer. Både organisationer och enskilda kan skriva under!

EUs Fiskeavtal 3.0 med Marocko på väg?

EU och Marocko har haft ett första förhandlingsmöte i november om ett nytt Fiskeavtal. Där möttes olika intressenter från båda sidor för att bereda det vidare arbetet. Ett nytt möte hålls preliminärt den 10 december. Från EUs sida har fiskekommissionären Damanaki flera gånger betonat att ett nytt Fiskeavtal ska följa folkrättens regler. Å andra sidan verkar inte EU ta den tidigare kritiken på allvar!

Nytt försök - EU och Marocko inleder nya fiskeförhandlingar

Om tre veckor planerar EU och Marocko ett möte i Rabat för att återuppta förhandlingar om ett nytt fiskeavtal, sedan det tidigare avtalet stoppades i december 2011 i Europa-parlamentet. Kritiken då gällde avtalets effektivitet och ekonomi, och att det tillät EU-fartyg att fiska i det ockuperade Västsaharas vatten. Det senare står i strid med folkrätten och skedde utan det västsahariska folkets medgivande.

EU vill fortsätta att fiska i Västsaharas vatten!

Det har blivit strid i Riksdagen om Sveriges hållning till EUs nya Fiskeavtal, FPA, med Marocko. EU-Parlamentet röstade i Lucia-tid ned en förlängning av det gällande avtalet därför att det också omfattade Västsaharas vatten, i strid med folkrätten. Redan dagen före Julafton lade EU-Kommissionen fram ett nytt förslag till mandat att förhandla med Marocko, som omfattar det ockuperade Västsahara men också strikt ska respektera folkrätten. Att förena de två ståndpunkterna är en svårlöst ekvation. Förslaget ska godkännas av EUs Ministerråd i mitten av februari. 

EU - Marocko: Fiskeavtalet en omgång till??

I dag, fredag den 13 januari, inleds processen att förhandla fram ett nytt Fiskeavtal mellan EU och Marocko. Det sker vid ett möte med en arbetsgrupp med företrädare för medlemsstaternas regeringar, där EU-Kommissionen presenterar ett underlag och riktlinjer för förhandlingarna. Men risken finns att även det nya avtalet kommer att omfatta Västsahara.

Skrällen i Bryssel - Fiskeavtalet röstades ned!

Läs några av de första notiserna och kommentarerna:

Skotska fiskare vill också få en del av fångsten

Europeiska fiskeorganisationer, i första hand de spanska, har drivit aktivt lobbyarbete i Bryssel för att behålla EUs kritiserade fiskeavtal med Marocko. Nu kommer också besked att skotska fiskare redan fått del av Västsaharas rika bestånd av makrill och sardiner - och vill ha mer!.

Nederlag i EU-Parlamentet - trist men ändå fall framåt!

EU-Parlamentet avslog torsdag 29.9 motionen från 77 ledamöter om att dra Fiskeriavtalet med Marocko inför Europa-domstolen. Röstsiffrorna blev 221 röster för, 302 emot och 30 nedlagda. Det fattades alltså knappt 60 röster för ett godkännande.

EU-parlamentariker vill dra Fiskeavtalet med Marocko inför EU-domstolen

77 EU-parlamentariker kräver i en motion den 15 september att Parlamentet ska begära att EU-domstolen i Luxemburg ska avgöra om Fiskeavtalet mellan EU och Marocko följer EUs fördrag och folkrätten när det inkluderar Västsaharas vatten.

Västsahariska fiskare: Vi får inget ut av fiskeavtalet!

Tre västsahariska fiskarorganisationer i den västsahariska hamnstaden Dakhla skriver i ett uttalande att de inte fått några fördelar av investeringar och projekt i deras lokala fiskehamn..

Prenumerera på innehåll